Кидалы мирового уровня

Две новости:

Борьба с пиратством становится все более выгодной
Чиновник ООН заявил 15 июня, что доноры выделяют 9.3 миллиона долларов на цели уголовного преследования и наказания сомалийских пиратов и требующиеся для этого модернизацию и расширение соответствующих служб Кении и Сейшел. Кения как известно, в начале этого года отказалась и далее принимать у себя задержанных международными военными силами пиратов из-за того, что ее тюремная система не в состоянии была больше принимать пиратов. Однако Кения готова возобновить прием пиратов в случае, если ей будут выделены достаточные средства на расширение пенитенциарной системы и расходы на следствие, суд и тюремное заключение. Агентство, ведущее Программу по борьбе с наркотиками и преступностью в странах Восточной Африки ООН, возглавляет некий Коул, он сказал, что выделяемых средств будет достаточно для доставки в суд в Кению или Сейшелы свидетелей, моряков. Коул заявил, что основные средства пойдут на увеличение и обучение штатов следователей и полиции (тюремной охраны), а также на расширение непосредственно тюремной системы. Агентство управляет этим фондом, насчитывающем уже 9.3 миллиона долларов, и распланировало работу на 18 месяцев вперед, а бороться с пиратством оно начало с мая прошлого года. Главным донором стал Евросоюз, другими являются Австралия, Канада, Франция, Германия и США. В среднем на расследование преступлений и осуждение пиратов судебной системе Кении уходит от 12 до 18 месяцев. В настоящее время в кенийских тюрьмах находится 123 пирата и подозреваемых в пиратстве. 18 пиратов уже получили приговоры и отбывают наказание. Всего по всему миру в 10 странах в тюрьмах находится 540 сомалийских пиратов и подозреваемых в пиратстве, больше всего их в Пунтленде, более 200.

Словоблудием IMO прикрывает стремление получить значительные средства для бесконтрольного использования
Глава Международной морской организации IMO Ефтимиос Митропулос обьявил в пресс-релизе IMO, что следующий год моряка будет годом борьбы с пиратством – лозунг IMO звучит так: «Пиратству организованный бой» “Piracy: orchestrating the response”. Каким же образом IMO решила организованно биться с пиратством? Словесным путаным треском, вот каким:
– обеспечить освобождение заложников путем привлечения внимания мировой общественности к их судьбе, подняв общественность на требование действий, которые в конечном итоге приведут к освобождению заложников.
Если вы думаете, что я что-то напутал в переводе, то вот оригинал. «secure the release of hostages by calling the world’s attention to the unacceptable plight of all those being held by pirates – seafarers, in the main – and, by so doing, create a worldwide demand for action that would eventually set them free»
– усилить защиту судов и экипажей путем повышения качества руководства для отрасли (речь идет об инструкциях лучшей практики защиты судов и экипажей), путем усиления защиты международными военно-морскими силами, а также обеспечением помощи атакованным или захваченным пиратами;
– обеспечить соответствие всех гражданских судов требованиям лучшей практики по защите от пиратства и соблюдение ими этих требований;
– углубить сотрудничество между всеми заинтересованными странами, регионами и организациями для обеспечения безопасности судоходства в регионе путем обмена информацией, координацией действий военных и гражданских структур, реализацией региональных инициатив (понятия не имею что это например за такая инициатива Djibouti Code of Conduct – В.М.);
Последний пункт настолько не поддается нормальному переводу, что я даю только его смысл и прилагаю оригинал:
– выстроить систему наказания пиратов, чтобудет способствовать укреплению системы охраны порядка на море и безопасности мореплавания, это поможет и принципиальному решения пиратства обеспечением помощи государствам в деле развития их морских сил и защиты морских ресурсов. Относительно Сомали надо по мере возможности помочь стране восстановаить стабильность, что в свое время окажет благотворное воздействие на состяние дел в море. «build up the capacity of affected States to deter, interdict and bring to justice those who commit acts of piracy and armed robbery against ships, thereby enhancing maritime law enforcement and the safety of life at sea. And, while so doing, help tackle the root causes of piracy through the provision of assistance to States for the development of their maritime capacities and the protection of their maritime resources. And, in the case of Somalia, to contribute, in any way possible, to the country moving to a state of stability that will, in due course, have a beneficial impact on the state at sea.»
Выбор такой темы для следующего года, говорится далее в пресс-релизе, позволит IMO не только сыграть свою роль в борьбе с пиратством путем интенсификации усилий, но и что важнее, «дирижировать» ответом всей отрасли на вызов пиратству.
Как можно переводить это словоблудство без матов, просто не представляю.

Про кидал
А теперь о деле. Эта тема следующего года, базирующаяся на призыве к мировому сообществу, сборе подписей всех моряков, интересна тем, что если первые пункты совершенно не несут в себе никакой реальной смысловой нагрузки, то последний пункт несет в себе уже многомиллионную реальную долларовую нагрузку. На уголовное преследование пиратов выделены как минимум 9.3 миллиона долларов. В этом выгодном деле участвуют соотвентствующие подразделения ООН и в их числе IMO. К этому делу давно уже примазалась BIMCO.
В чем смысл требования освободить заложников? Как именно освободить, что и от кого потребовать? Этого нет, потому что надо требовать а) от государств б) от слишком жадных судовладельцев и г) попытаться разобраться, кто более всего ответственнен за необходимость выплаты выкупов и в соответствии с этим попытаться распределить долю расходов каждого. А каким образом IMO собралась помочь атакованным или попавшим в плен? Помочь попавшим в плен, с гуманитарной точки зрения, можно двумя способами – наладив службу доставки самого необходимого тем кто в плену, и достойно компенсировав, в том числе оплатив все требуемое лечение, тех кто пережил плен. Если IMO именно это имеет в виду, то где а) детали помощи б) источники средств б) чем IMO думала раньше, почему не поставила этот вопрос давным-давно.
Ларец открывается просто – не только IMO, но и BIMCO, и Международная палата судоходства, давно и упорно говорят о том, что сомалийское пиратство всерьез и надолго. Значит, знают что говорят, и поэтому не требуют, чтобы с сомалийским пиратством было покончено в кратчайшие сроки. В какие именно кратчайшие? Да хотя бы в 48 часов. Именно столько требуется времени для операции по зачистке сомалийского побережья и установлению над ним контроля. План такой операции давно уже готов и у военных США, и у военных НАТО. Такой вариант не устраивает наши международные морские организации по причине своей простоты и полного отсутствия для них выгод, поэтому они о нем ни разу – ни разу – даже не заикнулись. А ведь все что надо для реализации этого плана, это согласие ведущих мировых держав. Но такая простая мысль IMO-ООН даже в голову видимо, не приходит.
Налаживать гуманитарную помощь попавшим в плен тоже не то, тоже их не устраивает. Денег очень мало, настолько мало, что вся эта помощь будет достаточно прозрачна (Пусть в плену постоянно 200 моряков – сколько надо денег, чтобы организовать гуманитарные рейсы небольшого типа НИС судна? Уж не 10 миллионов точно). Хлопот при этом много.
А вот уголовное преследование пиратов, это совсем другое дело. Пиратов много, десятки и сотни тысяч обычных сомалийцев. Денег потребуется десятки миллионов долларов, для начала. Как они будут расходоваться в чистейших и свободных от даже подозрений в коррупции коридорах власти Кении и Пунтленда, можно только догадываться. Но кроме фондов на тюрьмы, есть ведь еще фонды на проведение различных конференций и симпозиумов по пиратству, которые проходят чем дальше тем чаще. Они проходят не в Сомали или хотя бы Йемене – там нет гостиниц требуемого уровня комфорта. На конференциях несется либо откровенная чушь, либо говорятся давным-давно известные тем, кто интересуется или занимается пиратством, вещи.
Выгодное сомалийское пиратство, ох до чего выгодное – да только пиратам от умопомрачительных средств, которые тратятся на борьбу с ними, достаются лишь жалкие крохи в виде выкупов.
Замолчала и ITF, поддержав эту «инициативу», сбор подписей под обращением моряков куда-то в космос, к мировой общественности. Профсоюзы подрастеряли былой пыл. Понятно почему – впереди вступление в силу требований новой конвенции по морской занятости, дающей ITF огромные, ранее невиданные и неслыханные, возможности для контроля плавсостава мирового флота и доения судовладельцев, да и самих моряков. Поэтому ITF сейчас ссориться с «ведущими» мировыми морскими организациями не резон. У ITF свой кусок, так пусть и IMO-BIMCO-прочие тоже что-нибудь отхватят.
Удивляюсь я общественности. Все морские или называющие себя морскими сайты обляпаны банерами сбора подписей под обращением моряков. На форумах и блогах повсюду раздается бодрое «наконец-то дело сдвинулось». Куда оно сдвинулось, разуйте глаза. Вот ведь странно, большинство людей нормально распознает уличных или вагонных, или вокзальных кидал, и благополучно их избегает. Но когда кидают на уровне государства или международном, общественность тут же слепнет и глохнет. Вы что думаете, IMO и BIMCO не нужны бесконтрольные денежки на выполнение совершенно бессмысленной задачи? Им не хочется поживиться? Их кто-то контролирует? В обращении три пункта, один из них о необходимости уголовного преследования пиратов. Не о необходимости скорейшего наведения порядка в Сомали международными воинскими силами, а об очень затратных и бессмысленных действиях, в руководство которыми набиваются и IMO и BIMCO. Вот получат они заявленные пол-миллиона подписей, и с полным правом будут требовать все новых и новых миллионов долларов. Я дурею от этих миллионов и десятков миллионов, с такой легкостью разбрасываемых на сомнительные цели сомнительным организациям. IMO – более чем сомнительная контора, во всяком случае ее секретариат, хотя бы потому, что IMO, это организация ООН, а каким образом ООН распоряжается выделяемыми в ее ведение средствами, я расскажу в следующей статье, на другом примере, но речь там тоже о пароходах.

Войтенко Михаил

Advertisement